生成式 AI 與個資法:2026 企業使用 AI 的法規風險、罰則與因應做法

生成式 AI 與個資法:企業使用 AI 的法規風險與因應

生成式 AI 與個資法的關係,簡單說就是:員工把客戶、員工或任何可識別個人的資料輸入 AI,在法律上就可能構成個人資料的「處理」或「利用」,企業仍然必須遵守《個人資料保護法》的規定。AI 工具本身不會讓企業的責任消失,反而可能增加資料被目的外利用、跨境傳輸或外洩的風險。這篇文章用經營者看得懂的方式,整理企業使用生成式 AI 時與個資法相關的主要風險、目前法規的最新狀態、違規可能面臨的後果,以及可以立即採取的因應做法。本文僅為一般性說明,不構成法律意見,實際個案請諮詢律師。

生成式 AI 和個資法有什麼關係?

很多老闆以為個資法只跟「客戶名單外洩」有關,其實範圍更廣。依照個資法第 2 條的定義,個人資料包含姓名、出生年月日、身分證統一編號、聯絡方式、財務情況、病歷、健康檢查等,以及「其他得以直接或間接方式識別該個人之資料」。也就是說,即使沒有寫出姓名,只要能透過組合推知是誰,也可能屬於個人資料。

同一條也定義了幾個關鍵行為:

  • 蒐集:以任何方式取得個人資料。
  • 處理:為建立或利用個人資料檔案所為的記錄、輸入、儲存、編輯、更正、複製、檢索、刪除、輸出、連結或內部傳送。
  • 利用:將蒐集的個人資料做處理以外的使用。
  • 國際傳輸:將個人資料作跨國(境)的處理或利用。

對照這些定義,員工把客戶的來信、履歷、病歷摘要或會員資料貼進生成式 AI,請它整理、翻譯或分析,就可能涉及個人資料的處理或利用;若 AI 服務的伺服器位於境外,還可能涉及國際傳輸。因此,企業使用生成式 AI,必須把個資法放進管理範圍。

先記住一個原則

生成式 AI 只是工具,個資法的義務仍然在企業身上。員工用公司名義處理客戶資料,出了問題,第一個被追究的通常是企業本身。

2026 年台灣個資法與 AI 相關法規的最新狀態

在談風險之前,老闆需要先掌握目前的法規環境。以下整理與企業使用生成式 AI 最相關的法規動態,實際施行狀況請以主管機關最新公告為準。

法規或機關 目前狀態 對企業的意義
個人資料保護法 2025 年 11 月 11 日修正公布部分條文,施行日期由行政院另定 新增個資事故通報主管機關等規定,施行後企業義務更明確
個人資料保護委員會 籌備處於 2023 年 12 月揭牌,修正條文明定其為主管機關 未來將由單一獨立機關負責個資監理,修法設有過渡安排
人工智慧基本法 2026 年 1 月 14 日公布,主管機關為國家科學及技術委員會 揭示隱私保護、資料治理與資料最小化等原則,屬方向性規範

個資法修正後有什麼不同?

依照修正條文,個人資料保護委員會將成為個資法的主管機關。修正內容也包括:非公務機關發生個資事故時,符合一定範圍者應通報主管機關;原本規定非公務機關安全維護義務的第 27 條,在修正版本中調整為第 20 條之一。由於修正條文的施行日期由行政院另定,而且修法對部分行業設有過渡期,企業在實務上應同時留意現行條文與修正條文,並隨時注意 個人資料保護委員會 的最新公告。

人工智慧基本法要求企業做什麼?

人工智慧基本法主要規範政府推動 AI 發展與治理的方向,並沒有直接對一般企業訂出罰則。但法條中提到,在 AI 研發與應用過程中應避免不必要的個人資料蒐集、處理或利用,並促進將個人資料保護納入預設及設計。這代表未來各目的事業主管機關訂定相關規範時,很可能朝這個方向發展,企業提早準備會比較從容。

企業使用生成式 AI 的六大個資法風險

以下整理企業在日常使用生成式 AI 時,最容易碰觸到個資法的六種情況。每一項都附上相關條文,方便你和法務或律師討論時對照。

企業使用生成式 AI 的個資法風險:目的外利用、特種個資、安全維護、委外與跨境
圖:生成式 AI 個資法風險的四大重點

風險一:超出原本蒐集目的的利用

個資法第 20 條規定,非公務機關利用個人資料,原則上應在蒐集的特定目的必要範圍內為之,例外情形才可以做特定目的外的利用。舉例來說,客戶為了售後服務提供的聯絡資料,若被拿去輸入 AI 做行銷分析或產生行銷名單,就可能超出原本的蒐集目的。此外,同條也規定,當事人表示拒絕接受行銷時,應即停止利用其個人資料行銷。

風險二:告知義務沒有涵蓋 AI 的使用方式

個資法第 8 條規定,向當事人蒐集個人資料時,應明確告知機關名稱、蒐集目的、個人資料類別、利用的期間、地區、對象及方式,以及當事人的權利等事項。如果企業新增了用 AI 處理客戶資料的流程,原本的隱私權聲明或告知內容是否仍然足夠,值得請律師檢視。

風險三:特種個人資料被輸入 AI

個資法第 6 條對病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科等特種個人資料設有較嚴格的規範,原則上不得蒐集、處理或利用,只有符合法定例外情形才可以。醫療、保險、人力資源等產業,員工若把這類資料貼進外部 AI 工具,風險特別高。

風險四:安全維護措施不足

非公務機關保有個人資料檔案,應採行適當的安全措施,防止個人資料被竊取、竄改、毀損、滅失或洩漏(現行第 27 條,修正版本調整為第 20 條之一)。員工任意使用免費 AI 帳號處理客戶資料、沒有權限控管、沒有使用紀錄,都可能被認為安全措施不足。

風險五:委外處理與 AI 服務商的責任

個資法第 4 條規定,受委託蒐集、處理或利用個人資料的一方,在個資法適用範圍內視同委託機關。企業委託廠商建置 AI 系統、處理客戶資料時,要在合約中約定資料的使用範圍、保存期限、安全措施與刪除方式,並對受託者進行適當監督。

風險六:跨境傳輸與外洩通知

許多生成式 AI 服務的資料處理地點在境外。個資法第 21 條授權主管機關在特定情形下限制非公務機關的國際傳輸,企業應留意相關命令或處分。另外,第 12 條規定,知悉所保有的個人資料被竊取、竄改、毀損、滅失或洩漏時,應通知當事人;修正條文施行後,符合一定範圍的事故還必須通報主管機關。

違反個資法會有什麼後果?罰則與賠償

違反個資法的後果,大致可以分成行政罰鍰與民事賠償兩類。以下依全國法規資料庫公布的條文整理,罰鍰的實際裁處依主管機關個案認定,金額與適用條文請以官方最新條文為準。

違規類型 相關條文 可能的行政處罰
違反特種個資規定、蒐集處理要件、目的內利用原則等 第 47 條 處新臺幣 5 萬元以上 50 萬元以下罰鍰,並令限期改正,屆期未改正者按次處罰
違反告知義務等規定 第 48 條第 1 項 限期改正,屆期未改正者,按次處新臺幣 2 萬元以上 20 萬元以下罰鍰
未採行適當安全措施或未訂定安全維護計畫 第 48 條 處新臺幣 2 萬元以上 200 萬元以下罰鍰並令限期改正,屆期未改正者,按次處新臺幣 15 萬元以上 1,500 萬元以下罰鍰;情節重大者,處新臺幣 15 萬元以上 1,500 萬元以下罰鍰

在民事責任方面,個資法第 29 條規定,非公務機關違反個資法,致個人資料遭不法蒐集、處理、利用或其他侵害當事人權利者,負損害賠償責任,但能證明其無故意或過失者不在此限。當事人不易或不能證明實際損害額時,可以請求法院依侵害情節,以每人每一事件新臺幣 500 元以上 2 萬元以下計算。對於保有大量客戶資料的企業來說,一旦發生事件,影響人數多,潛在責任不容小看。

除了法律責任,個資事件對商譽與客戶信任的傷害往往更難估計。這也是為什麼企業在推動 AI 時,應該把個資保護當成基本功,而不是事後補救。

不同 AI 使用情境的個資風險對照

同樣是使用生成式 AI,不同情境的個資風險差異很大。下表整理企業常見的使用情境,供訂定內部規範時參考。

使用情境 可能涉及的個資 風險程度 建議做法
撰寫行銷文案、整理公開資料 通常不涉及 低 一般使用即可
整理會議紀錄 與會者姓名、發言內容 中 使用企業帳號,必要時去除姓名
回覆客戶來信 客戶姓名、聯絡方式、訂單資訊 中高 去識別化後再輸入,或在公司控管的系統內處理
篩選履歷 求職者學經歷、聯絡方式,可能含健康資訊 高 僅在核准系統內處理,AI 只做初篩,人負責決定
分析會員消費資料 消費紀錄、財務情況 高 確認蒐集目的與告知內容,採去識別化與權限控管
處理病歷或保險理賠資料 特種個人資料 很高 原則上不輸入外部 AI,必須時先諮詢律師
不同生成式 AI 使用情境的個資風險程度長條圖
圖:生成式 AI 個資法風險依使用情境的差異(情境示範)

情境示範:一家 50 人的保險經紀公司,業務人員常把客戶的保單內容與健康告知事項貼進免費 AI 工具,請它整理成建議書。公司發現後,立即暫停此類用法,改由內部核准的系統處理,並在系統中自動遮蔽姓名、身分證字號與健康資訊,再請律師檢視告知內容與委外合約。

企業如何因應生成式 AI 的個資法風險?七個做法

做法一:訂定 AI 使用規範,明列禁止輸入的資料

在公司的 AI 使用規範中,明確列出不可輸入外部 AI 工具的資料類型,例如身分證字號、病歷與健康資料、財務資料、完整的客戶名單。規範要搭配部門例子,讓員工一看就懂。

做法二:統一使用核准的 AI 工具與帳號

由公司提供企業帳號,並確認服務商的資料使用條款、資料保存期間與處理地點。各家服務條款會調整,選用時請以官方最新公告為準,並定期重新檢視。

做法三:落實去識別化與資料最小化

輸入 AI 之前,先刪除或替換姓名、電話、地址、身分證字號等可識別資訊,只保留完成工作所需的最少資料。這是成本最低、效果最好的保護方式。

做法四:檢視告知內容與隱私權聲明

若公司打算用 AI 處理客戶或會員資料,請律師檢視現有的告知內容與隱私權政策是否涵蓋這些用途,必要時更新。

做法五:與 AI 服務商、系統廠商簽訂清楚的合約

合約中應約定資料使用範圍、不得用於其他目的、安全措施、保存與刪除方式、事故通知義務等,並保留監督與查核的權利。

做法六:建立事件通報與處理流程

員工誤把個資輸入 AI,或發現疑似外洩時,應該在多久內向誰回報、由誰判斷是否需要通知當事人,都要事先寫清楚。修正條文施行後,還要依規定通報主管機關。

做法七:定期教育訓練

多數個資風險來自員工不知道。透過 企業 AI 內訓,把個資保護的做法放進 AI 實作課程,讓員工在學會用 AI 的同時,也學會哪些資料不能碰。

企業因應生成式 AI 個資風險的導入步驟

企業因應生成式 AI 個資法風險的 5 個步驟流程圖
圖:從盤點資料到定期檢視的 5 個步驟
  1. 盤點資料與使用情境:了解各部門正在用 AI 處理哪些資料、用什麼工具。可以先預約 免費 AI 企業健診,由顧問協助盤點使用現況。
  2. 請律師檢視法律風險:針對告知內容、委外合約、特種個資與跨境傳輸,請熟悉個資法的律師提供意見。
  3. 訂定規範並統一工具:完成 AI 使用規範,提供核准的企業帳號或內部系統。
  4. 把高風險工作放進控管系統:涉及客戶資料的 AI 工作,在公司控管的系統內完成,例如 導入管理王AI系統,設定權限、遮蔽與使用紀錄。
  5. 訓練與定期檢視:全員訓練後,每半年檢視一次規範、工具條款與法規變化。

不同產業的生成式 AI 個資風險有什麼差異?

產業 常見的高風險資料 特別注意事項
醫療與健康服務 病歷、健康檢查、用藥紀錄 屬特種個人資料,原則上不輸入外部 AI,並留意主管機關規定
金融與保險 財務情況、保單內容、健康告知 主管機關通常另有規範,導入前應與法遵單位確認
零售與電商 會員資料、消費紀錄、收件地址 行銷利用要確認目的與當事人拒絕行銷的處理
人力資源與招募 履歷、身分資料、健康資訊 AI 篩選只能輔助,決定由人負責,避免不必要的蒐集
一般製造與貿易 客戶聯絡人、員工資料 風險相對較低,但仍需規範與去識別化

規模較大的企業,建議由法務、資安與業務單位共同組成小組,定期檢視 AI 使用與個資保護。規模較小的企業,至少由老闆指定一位負責人,並在關鍵決策時諮詢律師。若需要長期協助推動 AI 治理,可以考慮 年度 AI 顧問,涉及法律判斷的部分仍應由律師提供意見。

因應生成式 AI 個資風險,要花多少成本?

投入項目 適合情況 費用參考
內部盤點與規範撰寫 所有企業 主要是內部人力時間
律師諮詢與合約檢視 處理大量個資或特種個資的企業 依律師事務所報價
免費 AI 企業健診 想了解 AI 使用現況與風險 初步健診免費
企業 AI 內訓 讓員工學會安全使用 AI 鐘點 NT$5,000,3 小時起
導入管理王AI系統 把涉及客戶資料的 AI 工作放進控管系統 專案 NT$50,000 起,依需求報價

企業處理 AI 個資問題最常見的錯誤

  • 以為付費版就不用管:付費企業帳號可能提供較好的資料保護條款,但企業仍需自行確認條款內容、權限設定與內部規範,不能完全依賴服務商。
  • 只禁止、不提供替代方案:全面禁止會讓員工改用私人帳號,風險更難控管。
  • 只靠員工自律:沒有系統遮蔽與權限控管,單靠規範很難完全避免誤用。
  • 沒有更新隱私權聲明:業務流程已經改變,告知內容卻停留在多年前的版本。
  • 發生事件才找律師:事前諮詢的成本,通常遠低於事後處理的代價。
AI講師林尚能 Com,戰國策戰勝學院執行長

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常見問題

員工把客戶資料輸入生成式 AI,違反個資法嗎?

不一定,要看資料類型、蒐集目的、告知內容、使用的工具與安全措施等因素綜合判斷。但這類行為確實可能涉及個人資料的處理、利用甚至國際傳輸,企業應訂定規範並請律師檢視,不宜放任員工自行判斷。

生成式 AI 個資法的主管機關是誰?

依 2025 年 11 月修正公布的個資法,主管機關為個人資料保護委員會,但修正條文的施行日期由行政院另定,且部分行業設有過渡安排。在此之前,非公務機關的監理主要由中央目的事業主管機關或直轄市、縣(市)政府負責。實際狀況請以主管機關最新公告為準。

使用付費版 AI 工具就沒有個資問題了嗎?

不是。付費或企業版服務可能提供較完善的資料保護條款,但企業仍須確認條款內容、資料處理地點、權限設定,並落實內部規範與去識別化。個資法的義務仍然在企業身上。

違反個資法的罰鍰是多少?

依條文不同而有差異。例如未採行適當安全措施,依第 48 條可處新臺幣 2 萬元以上 200 萬元以下罰鍰,並令限期改正,屆期未改正或情節重大者罰鍰上限更高。實際裁處依主管機關個案認定,請以官方最新條文為準並諮詢律師。

小公司也要注意生成式 AI 的個資風險嗎?

要。個資法適用於所有非公務機關,不論規模大小。小公司可以從最簡單的做法開始:統一使用企業帳號、禁止輸入身分證字號與健康資料、輸入前去除姓名與聯絡方式。

人工智慧基本法會處罰企業嗎?

人工智慧基本法主要是規範政府推動 AI 發展與治理的方向,並未直接對一般企業訂定罰則。但它揭示的隱私保護與資料最小化原則,可能影響未來各主管機關的規範,企業宜提早準備。

企業處理 AI 與個資問題,應該找律師還是 AI 顧問?

兩者角色不同。涉及法律解釋、告知內容、合約條款與事件處理,應諮詢熟悉個資法的律師;AI 顧問則協助盤點使用情境、設計流程與系統控管。比較理想的做法是兩者搭配。

資料來源

  • 全國法規資料庫,個人資料保護法:https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=I0050021
  • 個人資料保護委員會籌備處,個人資料保護法部分條文修正公布消息:https://www.pdpc.gov.tw/News_Content/20/1010/
  • 個人資料保護委員會籌備處,個資法部分條文修正對照表:https://ws.pdpc.gov.tw/FS01/FilePath/3/relfile/30/1015/01f372c7-19cd-4946-8930-5d18629b30df.pdf
  • 全國法規資料庫,人工智慧基本法:https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0160093
  • 行政院,個人資料保護委員會籌備處揭牌新聞:https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/fec13417-8b26-466f-a59d-cc1aaee75a25

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